多措并举推动高等教育高质量发展
 
 

高等教育发展水平是衡量一个国家发展水平和发展潜力的重要标志。高等教育在科技水平提升、优秀文化传承、思想文化创新和人才培养方面,发挥着不可替代的重要作用。两会期间,“‘双一流’建设”“培养拔尖创新人才”“建立高等教育联动机制”“高等教育内涵式发展”等成为代表委员热议的话题。全国人大代表、江苏省教育厅厅长、党组书记葛道凯一直关注相关议题,并积极为高等教育高质量发展建言献策。

葛道凯表示,人民群众对高等教育发展的要求已经从是否有机会上大学,转化为是否有机会接受更加有质量、更加多样、更加灵活、更加开放的高等教育。唯有多措并举,统筹高等教育发展资源,加快世界一流大学和一流学科建设,促进人才培养和教学科研质量提升,不断推动高等教育实现更高质量发展,才能满足人民群众对高质量高等教育的需要。

完善“双一流”建设配套政策

葛道凯表示,近年来,“双一流”建设总体呈现良好的发展态势,并取得了重要的阶段性成效。但在“双一流”建设过程中,还必须针对实际存在的问题,不断完善相关配套政策,加强引导和指导。

 “2020年,国家将组织专家对各高校建设成效进行整体评价,并重新确定下一轮建设范围。但目前,‘双一流’建设的绩效评价标准尚未出台。因此我建议,尽快制定具有中国特色的‘双一流’建设绩效评价标准。”葛道凯说。

葛道凯建议,加大中央财政对省属高校的支持力度。中央财政应设立“双一流”建设专项资金,并确保所有进行“双一流”建设的高校,特别是地方高校做到专款专用。

另外,对于进行“双一流”建设的高校,还应加强个性化指导。葛道凯表示,应充分发挥“双一流”建设专家委员会的作用,加强对“双一流”建设的过程指导,对各高校提交的“‘双一流’建设年度进展报告”提出指导建议和整改意见,并及时将相关结果反馈给高校,确保“双一流”建设更具针对性和实效性。

统筹高等教育发展资源

葛道凯还关注高等教育发展的其他问题,如现有各种层次和类型的高等教育资源彼此相对独立,无法共建共享,培养路径无法打通,培养质量参差不齐,各类高等教育文凭“含金量”差异较大等。对此,他建议,加强顶层设计,对各类高等教育加以统筹规划。当前,针对各类高等教育的规模结构和发展方向,应加强统一规划和政策制度设计。同时,应建立联动机制,帮助各高校在招生、培养、就业等方面实现联动。

葛道凯提出,可以对成人高考、自学考试、远程教育等高等教育形式,统一实行注册入学,统一制定毕业标准,以实现宽进严出。通过制定注册入学政策法规、构建质量监控与保障体系、健全配套的投入与激励机制,推进多类型学历继续教育融合发展。此外,还要建立统一的高等教育最低质量标准体系,通过颁布统一的国家标准,使各类高等教育的文凭能够真正做到“同质等效”;为普通高等教育和成人教育学习之间搭建“立交桥”,探索建立健全高等教育全日制和非全日制学历继续教育在学制衔接、专业和课程开放共享、学分互认等方面的灵活机制,推进“1+X”证书制度试点,为完善终身教育体系、建设学习型社会打下良好的制度基础。

 

文章来源:中国社会科学网2019年3月22日,详情请点击http://www.cssn.cn/zx/bwyc/201903/t20190322_4851515.shtml


 
责任编辑:孙新华        
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